A transversal Process

The Social Cohesion Plan (PCS) aims at supporting Walloon Towns commited in promoting social cohesion in their territory.

From the identified local needs, the PCS are able to better connect the different belgian governmental mechanisms (federal/ regional and provincial levels) that are focusing on the same fundamental rights : 1. Right to a basic income 2. Right to Health protection and social/medical security benefits 3. Right to decent housing and safe environment 4. Right to work 5. Right to training 6. Right to social and cultural fulfillment

Access to the DATABASE of all Actions in Wallonia Here

History Launched in April 2009, The PCS process is a renewed approach of the past Proximity Prevention Plans (2004-2008). From a risk prevention focus, the co-constructed PCS process is based on social emancipation and inspired by the social cohesion framework of the Council of Europe. This coconstructed process uses 2 main levers: The sustainable and social development of the neighboroughoods The active fight against all types of precarity, poverty and insecurity in a broad sense

The methodology The SCP focuses on a better use of the existing resources in a territory, may they be public or private, material or immaterial levering a coresponsible dynamic of all actors. This process targets the effective access for all peopple to fundamental rights in Wallonia

1.First, an indicator of access to fundamental rights has been set by the Walloon Statistics Agency (IWEPS). This indicator determines the level of social cohesion in each town by analyzing the effective access of the local population to the 6 prelisted fundamental rights and a risk-factor for social cohesion among 3 target population. DETAILS HERE : http://www.iweps.be/indicateur-synthetique-dacces-aux-droits-fondamentaux-isadf

2Then a social cohesion diagnosis maps the existing public and private initiatives in town, the population’s expectations/desires/needs and the actual lacks to meet the Plan’s objectives.

3. Finally different local actions are organized through the 4 transversal axis of the SCP :

  • Socioprofessional insertion
  • Access to decent housing
  • Access to health and addiction treatment
  • Weaving Social, intergenerational and intercultural Links

The networked process is helped by a local Support Commission that seeks coordination, coherence, articulation, promotion and evaluation of the different actions held in the Plan. This Commission is also responsible for adapting the actions according to the citizen’s remarks and needs and ensure their participation all over the actions.

INFOS : http://cohesionsociale.wallonie.be/spip/rubrique.php3?id_rubrique=173

First Achievements

The Interdepartmental Direction on Social Cohesion in Wallonia (DCIS) has realeased a middle-stage activity report (2011). The Final Evaluation (2009-2013) will soon be available.

1712 actions are under process and distributed as : 24% for Socioprofessional insertion 11% for Access to decent housing 20% for Access to health and addiction treatment 43% for Weaving Social, intergenerational and intercultural Links

The remaining 2% deal with transversal coordination tools made by the Plans projects managers.

Smaller towns concentrate on socioprofessional actions (32%) while larger towns are more focused on housing (15%) and Health (25%). The most addressed topics : profesionnal reinsertion, social support for housing, addiction support and local animation. The PCS is integrated in all types of towns but mostly deployed in towns under 20,000 inhabitants 73%), with a higher proportion in the provinces of Hainaut and Liège.

Impacts

The Council of Europe has launched a European Plan on social cohesion that is inspired by the wallon social cohesion plan. The European Agency for fundamental rights analysed the PCS in the frame of good practices in 2011 Amnesty international has associated the PCS in the local framing of The Global Charter-Agenda for Human Rights in the City : http://www.spidh.org/uploads/media/charte_agenda_guide_des_bonnes_pratiques_02.pdf

Resources

MORE on the evaluation process for the 2009-2013 PCS : Procedure details Support documentation ACTIVITY REPORT 2010 online

Complete actions database (in French): you can register on the SPIRAL website. A research tool makes it possible for you to filter by category/town/ typology : https://wikispiral.org/tiki-view_tracker.php?trackerId=22

Contact Information in Wallonia Directory of all local administrations in Wallonia : www.uvcw.be

Service public de Wallonie - Secrétariat général - DiCS Place Joséphine-Charlotte, 2 à B-5100 NAMUR Tél : 0032(0)81/321345 - Fax : 0032(0)81/321606 Site : http://cohesionsociale.wallonie.be Courriel : dics at spw.wallonie.be

EN FRANÇAIS- LES PLANS DE COHESION SOCIALE

Un processus transversal

Le Plan de cohésion sociale (PCS) vise à soutenir les communes wallonnes qui s’engagent à promouvoir la cohésion sociale sur leur territoire (décrets relatifs au Plan de cohésion sociale dans les villes et communes de Wallonie du 6 novembre 2008).

A partir des besoins locaux identifiés, les PCS permettent de mieux connecter les différents mécanismes gouvernementaux belges (niveau fédéral, régional et provincial) qui prennent en charge les mêmes droits fondamentaux. 1. le droit à un revenu digne 2. le droit à la protection de la santé et à l’aide sociale et médicale 3. le droit à un logement décent et à un environnement sain 4. le droit au travail 5. le droit à la formation 6. le droit à l’épanouissement culturel et social.

Historique Lancé en Avril 2009, Le PCS s’inscrit dans la suite du Plan de Prévention de Proximité (PPP, 2004-2008). Dépassant l’approche de prévention du risque, le PCS insiste sur la coresponsabilité, l’émancipation sociale et la notion de cohésion sociale telle que définie dans la stratégie du Conseil de l’Europe depuis 2001 : http://www.coe.int/t/dg3/socialpolicies/socialcohesiondev/source/RevisedStrategy_fr.pdf

Ce dispositif co-construit active 2 leviers incontournables :

  • le développement social des quartiers
  • la lutte contre toutes les formes de précarité, de pauvreté et d’insécurité au sens large

La méthodologie Le PCS s'appuie sur une meilleure utilisation des ressources existantes sur un territoire, qu'elles soient publiques et privées dans une dynamique de coresponsabilité de tous les acteurs pour favoriser l ’accès effectif de tous aux droits fondamentaux en Wallonie.

1. Dans un premier temps, un indicateur d'accès aux droits fondamentaux a été établi par l'agence statistique wallone (IWEPS). Cet indicateur mesure le niveau de cohésion sociale de chaque commune wallonne en rendant compte de l’accès de la population aux 6 droits fondamentaux précités et d’un facteur de risque au sein de 3 publics cibles par rapport au maintien de la cohésion sociale sur le territoire. DETAILS ICI: http://www.iweps.be/indicateur-synthetique-dacces-aux-droits-fondamentaux-isadf

2. Ensuite un diagnostic de cohésion sociale recense les initiatives publiques et privées déjà mises en oeuvre sur le territoire communal, les attentes de la population et les manques à satisfaire en regard des objectifs du plan.

3. Enfin différentes actions locales coordonnées sont organisées selon les 4 axes transversaux du PCS:

  • l'insertion socioprofessionnelle
  • l'accès à un logement décent
  • l'accès à la santé et le traitement des assuétudes
  • le retissage des liens sociaux, intergénérationnels et interculturels

Le travail en réseau est favorisé et une Commission d'Accompagnement locale veille à la coordination, la cohérence, l’articulation, la promotion et l’évaluation des actions menées dans le cadre du Plan. Il est également chargé de faire remonter les attentes des citoyens et de les associer aux ajustements des actions locales.

INFOS : http://cohesionsociale.wallonie.be/spip/rubrique.php3?id_rubrique=173

Premiers résultats

La Direction interdépartementale de Wallonie (DCIS) a diffusé un rapport de mi-parcours (2011). L’évaluation finale (2009-2013) sera bientôt disponible.

1712 actions sont en cours et réparties de la manière suivante : 24% pour l'insertion socioprofessionnelle 11% pour l'accès à un logement décent 20% pour l'accès à la santé et le traitement des assuétudes 43% pour le retissage des liens sociaux, intergénérationnels et interculturels

Les 2% restants concernent des actions transversales de coordination menées par les chefs de projet.

Les petites communes privilégient davantage les actions liées à l’insertion socioprofessionnelle (32%) alors que les grandes communes se concentrent plus sur le logement (15%) et la santé (25%). Les thématiques les plus développées sont la réinsertion professionnelle, l’accompagnement social en matière de logement, les assuétudes et l’animation. Le PCS est intégré dans toutes les catégories de communes et majoritairement déployé dans les communes de moins de 20.000 habitants (73%), avec une proportion plus importante dans les provinces de Hainaut et de Liège.

Impacts

Le Conseil de l’Europe a lancé en 2010 un Plan européen pour la cohésion sociale qui s’inspire du Plan de cohésion sociale wallon l’Agence européenne pour les droits fondamentaux a analysé le PCS en 2011 dans le cadre d’une recherche sur des bonnes pratiques Amnesty international a décidé d’associer le PCS en 2012 à la mise en oeuvre locale de la « Charte agenda mondiale des droits humains dans la cité ».

Ressources

Plus d’informations sur le processus d’évaluation des PCS 2009-2013 : Détails de procédure Documentation de support Rapport d’activité en ligne

Base de données complète des actions: vous pouvez vous enregistrer sur la plateforme SPIRAL. Un moteur de recherche rend possible le filtre par catégorie/villes/typologie : https://wikispiral.org/tiki-view_tracker.php?trackerId=22

Informations et contacts en Wallonie : Coordonnées de votre administration communale sur le site de l’Union des Villes et Communes de Wallonie : www.uvcw.be

Service public de Wallonie - Secrétariat général - DiCS Place Joséphine-Charlotte, 2 à B-5100 NAMUR Tél : 0032(0)81/321345 - Fax : 0032(0)81/321606 Site : http://cohesionsociale.wallonie.be Courriel : dics at spw.wallonie.be