La démarche citoyenne et collaborative SPIRAL, initialement lancée par le Conseil de l’Europe, est à l’origine du projet CO-ACTE, mis en œuvre par le Réseau International TOGETHER des villes et territoires qui participent à cette démarche. SPIRAL et CO-ACTE visent à promouvoir la coresponsabilité pour le bien-être de tous, générations futures incluses, à l’échelle de la société, le premier au niveau local, le deuxième dans les politiques publiques à différents échelons territoriaux. (voir https://wikispiral.org)

Dans ce cadre plus de 10 000 citoyens d’une vingtaine de pays européens et africains ont participé, tout d’abord à la définition du bien-être de tous suivant la méthode SPIRAL. Ensuite à l'élaboration de mesures de politiques publiques qui, selon eux, devraient être mises en œuvre pour permettre le progrès de la société vers la coresponsabilité pour le bien-être de tous (projet CO-ACTE). Les conclusions ont été ensuite soumises à débat avec les organisations de la société civile et les responsables politiques locaux.

1. Le fait que tous les citoyens aient pu s’exprimer librement dans une approche d’expression démocratique directe introspective et prospective, sans idées préconçues et assurant un droit de parole égal pour tous a permis de faire émerger ce qui est essentiel pour le progrès de la société : l’affirmation de l’objectif de bien-être de tous aujourd’hui et demain, défini par les citoyens eux-mêmes avec ses dimensions matérielles et immatérielles; la coresponsabilité comme voie essentielle pour y parvenir ; et tout ce qu’elle implique, notamment en termes d’équité dans les revenus et dans l’accès aux ressources et au bien commun, socialisation et relocalisation des échanges, démocratie participative, directe et/ou collaborative en complément d’une démocratie représentative saine (transparente, sans corruption, etc.), ancrage dans les territoires, révision du rapport au temps et à l'espace, changement dans les rapports à la nature et l’environnement (respect des animaux et de la nature, reconversion énergétique, lutte contre le gaspillage –zéro déchets- et les pollutions), paix et désarmement, etc. (voir les synthèses de SPIRAL sur et de CO-ACTE sur https://wikispiral.org/tiki-index.php?page=CO-ACTE%20Synth%C3%A8se )

2. L’expression et la légitimation démocratique de ces objectifs de progrès par les citoyens, même s’ils semblent relever à première vue de l’utopie, constituent une base essentielle pour donner corps à ce progrès et faire en sorte que ces objectifs s’affirment comme des références partagées au niveau de la société. De nombreux exemples dans l’histoire de l’humanité confortent l’idée qu’une utopie devient réalisable à partir du moment où elle est fixée comme objectif. Du moins c’est une condition nécessaire. Voir, par exemple, comment a été rendu possible la construction d’un espace de paix durable après 1945 en Europe, un continent déchiré par les guerres depuis plusieurs millénaires où toute paix durable paraissait utopique.

3. Les réunions thématiques de CO-ACTE ont mis en évidence que de multiples initiatives de la société civile vont dans le sens de ces objectifs, en outrepassant certains obstacles à leur réalisations. Ce faisant, ces initiatives rendent visibles ces obstacles, souvent inconscients et ouvrent des pistes pour s’en affranchir. On peut donc les considérer comme des « proto-utopies » dans le sens où elles réalisent l’utopie partiellement et dans certaines conditions et sont donc des prototypes pour l’utopie. La question est alors comment promouvoir les conditions de leur réalisation à l’échelle de la société. Par exemple les banques du temps ouvrent la voie pour une équité dans les revenus en mettant sur un pied d’égalité le temps de tout sujet, qu’il s’agisse d’un ouvrier ou d’un cadre. Cela se passe néanmoins pour le moment presque uniquement à l’échelle locale entre personnes qui partagent ces valeurs et on imagine mal comment cela pourrait devenir une référence partagée au niveau de la société.

4. Le changement d’échelle parait donc à première vue impossible comme l’ont dit souvent les porteurs de ces initiatives. Pourtant une piste est envisageable à partir du moment où on s’intéresse à la nature des différents types d’obstacles mis en évidence par les proto-utopies dans tous les domaines (gestion du temps, gestion de l’espace, alimentation, santé, gouvernance, etc.). Tous se rapportent à des questions relationnelles empêchant ou limitant l’interaction entre les sujets, réduisant les possibilités de co-construction d’une vision commune et d’un engagement mutuel autour d’objectifs partagés: relations de pouvoir sous toutes ses formes (y compris par l’argent), relations asymétriques (dans le travail, dans les rapports entre administrations et citoyens, etc.), compartimentation des responsabilités, division des tâches inscrites dans les règles ou les habitudes, culte de la compétition, etc. Autant d’éléments qui incitent à limiter le dialogue au minimum indispensable, à une certaine méfiance, au repli sur soi, à la défensive, à des logiques d’intérêts. Dans un tel contexte, il est difficile de lever un obstacle isolément, si n’est dans une situation locale particulière, mais jamais à l’échelle de la société (voir l’exemple des banques du temps, parmi beaucoup d’autres). Mais si plusieurs obstacles sont levés simultanément et que la plus-value pour chacun et pour tous devient évidente alors il peut y avoir un effet boule de neige inverse. Un bon exemple de ceci est tout ce qui tourne autour des partenariats entre producteurs et usagers et l’économie fonctionnelle et de la coopération : à partir du moment où une relation de coresponsabilité se crée entre partenaires autour d’un objectif partagé de fourniture/usage d’un service s’inscrivant lui-même dans un objectif plus général de bien-être de tous alors la plus-value économique est telle que le processus devient irréversible et tend à s’étendre. Reste qu’il pourra difficilement atteindre une grande échelle si d’autres obstacles administratifs, culturels, etc. ne sont pas levés également.

5. Il ressort de ceci qu’un véritable progrès vers la coresponsabilité pour le bien-être de tous ne sera pas possible sans se donner une ligne de conduite dans ce sens. Cela implique notamment :

• De se préoccuper systématiquement des obstacles à la coresponsabilité et de valoriser les solutions imaginées pour les dépasser ;
• De systématiser et tirer les enseignements des résultats obtenus.

6. De là se profile une double ligne de ce qui pourrait constituer une feuille de route pour progresser vers la coresponsabilité pour le bien-être de tous.

• D’un coté une ligne de conduite au niveau global par la reconnaissance des objectifs de progrès sociétal et de ce qu’ils impliquent.
• De l’autre une ligne de conduite dans les territoires pour permettre la constitution de « moteurs de coresponsabilité » par des synergies entre proto-utopies qui font peu à peu boule de neige.
• Un lien fort entre ces deux lignes : les territoires étant reconnus comme lieux d’expérimentation et d’apprentissage soutenu par le niveau global, créant les conditions de leur développement et des échanges entre eux.

7. Le niveau global a évidemment un rôle essentiel à jouer pour définir les éléments directeurs communs et assurer la capitalisation globale. Mais Il faut ajouter à cela le rôle majeur des plateformes territoriales multi-acteurs, forme de démocratie collaborative complémentaire de la démocratie représentative développées dans la démarche SPIRAL et qui joue un rôle de catalyseurs des processus de coresponsabilité.

8. Cette feuille de route a été précisée comme hypothèse de travail pendant l’été 2016 jusqu’à la 4ème réunion thématique de Timisoara portant sur la gouvernance des biens communs et la démocratie. Une deuxième version a alors été élaborée et soumise à discussion à la réunion de Charleroi les 28,29 et 30 septembre avec tous les interlocuteurs susceptibles de la partager : responsables politiques à différents niveaux, média, chercheurs,…avant sa présentation finale lors de la Troisième Rencontre Internationale des Territoires de Coresponsabilité à Braine l’Alleud les 2, 3 et 4 novembre 2016.