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Seraing

1 - Le territoire

Seraing ou Seraing-sur-Meuse est une ville francophone de Belgique située en Région wallonne dans la province de Liège. Sa population compte 63 968 habitants pour une superficie de 35 km2.

Il s'agit du lieu de l'ancienne résidence d'été des princes-évêques de Liège avant de devenir une ville industrielle au xixe siècle.

Sidérurgie et charbonnage

En effet, déjà vers la fin du xviiie siècle, plusieurs mines ouvrèrent grâce à la découverte de charbon à Ougrée. Le village rural va progressivement se transformer en ville industrielle. La Wallonie deviendra, après l'Angleterre, la première région du continent à connaître la révolution industrielle.

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En 1815 Guillaume Ier des Pays-Bas s'investit pour la région liégeoise. Après avoir fondé l'Université de Liège, il fait venir John Cockerill et son frère Charles James dans le but d'exploiter le bassin liégeois, en leur cédant l'ancienne Résidence d'été des Princes-évêques de Liège pour un prix symbolique et pour qu'ils y installent leurs usines métallurgiques - ce qui fera de Seraing la ville de l'acier.

Aux alentours de 1850, l'usine de Cockerill sera la plus importante du monde, et la société concourt de manière à faire de la Belgique la deuxième puissance économique du monde, derrière le Royaume-Uni. 4 200 ouvriers y sont employés.

Après la Seconde Guerre mondiale, la main d'œuvre pour l'exploitation des mines se faisait rare et le 23 juin 1946, fut signé, un accord entre l'Italie et la Belgique, prévoyant l'envoi de 50 000 travailleurs italiens contre l'approvisionnement de trois millions de tonnes de charbon annuel, ce qui explique le nombre important de Belges d'origine italienne, que l'on peut trouver dans les zones industrielles belges comme Seraing.

Après de nombreuses fusions et rachats seule subsiste la cockerie d'Ougrée. Celle-ci s'arrêta finalement en 2014, synonyme de la mort de la sidérurgie intégrée à Liège et dans sa banlieue.

Cristalleries

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La société anonyme des Verreries et Établissements du Val Saint-Lambert fut créée en 1826 à l'initiative du roi Guillaume Ier des Pays-Bas. Au début du xxe siècle, plus de 160 000 objets en cristal sont fabriqués par jour ; 90 % de la production est exportée. 5 000 personnes y travaillent.

Après la seconde guerre mondiale, le Val Saint-Lambert connaît toujours une production prestigieuse de grande qualité artistique, mais la puissance économique n'y est plus. On y produit aussi des vitraux pour des bâtiments publics et ecclésiastiques. Le nombre de personnes employées décline, les ennuis financiers s'accumulent.

En 2008, les ateliers des Cristalleries du Val Saint-Lambert existent toujours, et occupent 58 personnes.


2 - La plate-forme

Depuis 2009 la Commune de Seraing a conçu et mis en œuvre un Plan de cohésion sociale grâce au soutien de la Wallonie. S’inspirant de la Stratégie de cohésion sociale du Conseil de l’Europe, ce plan vise à développer une démarche de coresponsabilité entre acteurs publics, privés et citoyens pour assurer l’accès aux droits fondamentaux et le bien-être pour tous.

Conduite sous l’égide d’une Commission d’accompagnement représentative des différents acteurs, publics et associatifs, de la commune, cette démarche a débouché sur des actions coordonnées et transversales s’articulant autour de 4 axes ou certains de ces axes :

  1. L’insertion socioprofessionnelle
  2. L’accès à un logement décent
  3. L’accès à la santé et au traitement des assuétudes
  4. Le retissage des liens sociaux, intergénérationnels et interculturels.

En créant le PCS, la Wallonie veut garantir l’accès aux soins médicaux, à l’emploi, au logement, à la culture, à la formation pour tous les citoyens dans une société solidaire et respectueuse de l’être humain.

www.seraing.be/les-services-communaux/services-delocalises/service-de-prevention/coordination/le-pcs-le-plan-de-cohesion-sociale/


3 - Le processus

Le Plan se construit à partir d’un indicateur synthétique d’accès aux droits fondamentaux (ISADF), conçu par l’IWEPS, qui mesure le niveau de cohésion sociale de la commune, et d’un diagnostic de cohésion sociale. Ce dernier est réalisé par les services, les partenaires et les citoyens et recense les initiatives, publiques ou privées, déjà mises en œuvre sur le territoire de la commune mais aussi les attentes de la population et des acteurs et les besoins encore à satisfaire. Le PCS soutient prioritairement le travail en partenariat en vue de renforcer les complémentarités entre les actions des pouvoirs publics et celles des secteurs associatifs ou privés et de construire des réseaux d’opérateurs à l’échelon local ou supra-local.

En 2012, une co-évaluation participative a été réalisée sur les principes de la méthodologie SPIRAL. Elle a permis de mettre en évidence la plus-value considérable d’une démarche de coresponsabilité et d’en tirer les enseignements pour préparer le nouveau Plan de cohésion sociale démarré en 2014.

Pour plus de détails voir ci-dessous, la section résultats.


4 - Résultats

Phase Étape Réalisé
1 Homogenous groups Groupes homogènes 0
2 Criteria Critères de bien-être 0 Statistiques standard
Indicators Indicateurs de bien-être (3è cycle) 0%
3 Diagnosis Diagnostic général
Indicators diagnosis Diagnostic des indicateurs de bien-être
4 Scenarios Planning et scénarios
5 Codecision Outils pour la codécision et l'engagement
6 Actions Actions et projets 0
7 Coevaluations Co-évaluations d'impact
8 Platform evaluation Auto-évaluation du processus de la plate-forme

5 - Partenariats, échanges et besoins de soutien

 



6 - Autres informations

Crédit photo Jérémy-Günther-Heinz Jähnick, François Schreuer, Jean-Pol GRANDMONT


Co-Acte

Synthèse territoriale Co-Acte - Seraing

7 - Contact

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