Face à la multicrise (climatique, écologique, sanitaire, sociale, politique, guerrière, etc.) dans laquelle l’humanité s’enfonce dangereusement, il est plus que jamais indispensable de s’appuyer sur les citoyens, sans lesquels aucun changement à la hauteur des enjeux ne sera possible. Ceci ne s’improvise pas, il faut l’organiser par des politiques adéquates, dont voici quelques lignes essentielles, tirées des expériences réalisées avec succès dans certains pays.

Associations de voisinage et partenariats territoriaux pour une gouvernance pluriniveaux

De même qu’il existe des collectivités territoriales publiques, il devrait exister, à la lumière des expériences passées et pour certaines encore présentes, des collectivités territoriales citoyennes reconnues comme telles, en offrant un cadre politique, juridique et éthique à leur pleine expression. L’Association de Voisinage (AV) en serait la base, à savoir une association libre de tous les habitants d’un même lieu de vie à l’échelle d’un village ou d’un quartier où il est possible de pratiquer une démocratie directe en assemblées citoyennes inclusives. Ceci avec un objectif clair : Construire ensemble des solutions concrètes déjà à ce niveau, avec une éthique de coresponsabilité pour assurer le bien-être de tous, tout en réduisant rapidement notre impact carbone, en préservant la biodiversité et en réparant les pollutions sous toutes leurs formes.

Les solutions concrètes sont presque sans limites (partage de biens, entraides, économie circulaire, transitions énergétiques, etc.). En ayant une existence légale et reconnue, à caractère territorial, toute AV peut aussi devenir propriétaire de biens communs, gérés collectivement sur son territoire.

Cela implique un changement radical dans la conception du pouvoir public et des élus. De décideurs il doivent devenir avant tout des facilitateurs et des garants. Quant aux décisions elles-mêmes elles gagnent à être prises dans la concertation, là aussi dès les échelles locales. La construction de partenariats territoriaux collaboratifs communaux ou intercommunaux, entre l’ensemble des AV du territoire concerné, ses collectivités territoriales (communes,…) et tous les autres acteurs collectifs (publics ou privés) intervenant à ce niveau, est une base essentielle de la démocratie collaborative de codécisions.

Le même type de partenariat territorial est envisageable à toutes les échelles, du local au mondial, suivant le même principe : concertation entre les représentant du niveau inférieur et et les pouvoirs publics et acteurs collectifs concernés sur les besoins communs et les moyens à mettre en œuvre à l’échelle considérée. Un rapide calcul met en évidence la nécessité de 7 niveaux pour parvenir au niveau mondial depuis les AV.1) communal ou intercommunal ; 2) micro-régional ; 3) régional ou national suivant la taille du pays ; 4) National ; 5) Sous- continental ; 6) Continental : 7) Mondial.

La relation de voisinage solidaire et coresponsable n’est pas seulement territoriale. Elle gagne à être aussi inter-territoriale, grâce à la coopération décentralisée, notamment avec les territoires des pays du sud qui sont dans d’autres types de besoin et desquels on peut aussi beaucoup apprendre. Il s’agit donc de développer une solidarité universelle (du local au global). Elle inclut l’accueil des réfugiés (climatiques ou autres) et des migrants dans la concertation et la dignité, en partenariat avec les territoires concernés (origine et accueil).

Un tel projet citoyen implique un cadre politique, juridique, éthique et méthodologique

• Politique car il implique une refonte de la démocratie dans trois dimensions : directe dans les AV, collaborative dans les partenariats territoriaux et représentative dans la gestion des pouvoirs publics,
• Juridique car il implique la reconnaissance du statut communautaire des Associations de Voisinage de leurs biens, différent et complémentaire des statuts public et privé du droit romain
• Ethique, autour des valeurs de démocratie, de coresponsabilité pour le bien-être de tous et de la planète, de solidarité et fraternité qui en découle. et, plus généralement de co-étance, incluant tous les êtres et entités, vivants et non vivants et générations passées et futures, base d’une économie du don indispensable à la vie.
• Méthodologique car la vraie démocratie exige un processus d’apprentissage de l’écoute et du respect du droit de parole individuelle pour parvenir la coconstruction de connaissances partagées des attentes de chacun. Un démarche dénommée démarche VIVE (Voisins Interconnectés pour Vivre Ensemble) est proposée à cet effet.

Mise en œuvre : le rôle majeur des écoles

Un tel processus nécessite la mobilisation de temps de réflexion, de concertation et de codécision pour lesquels les disponibilités sont faibles et les habitudes peu favorables. Pour susciter et motiver l’intérêt, il est proposé de s’appuyer sur les enfants et les adolescents et les écoles, d’autant qu’ils représentent eux-mêmes les générations futures auprès de leurs parents, grand parents, voisins, etc. Cela implique un changement radical dans l’éducation : Passer d’une éducation compétitive à une éducation coopérative et intergénérationnelles en lien avec la société locale, afin que les écoles puissent devenir des catalyseurs des Associations de voisinage (écoles primaires) et des partenariats territoriaux aux différentes échelles (lycées, universités).

Conclusion et appel

Sans prétendre être universelle, cette proposition offre un cadre institutionnel, éthique et méthodologique basé sur des acquis déjà existant et qui peut être adapté au contexte propre à chaque territoire. En tant que Réseau International des Territoires de Coresponsabilité, TOGETHER cherche à faciliter les échanges d’expériences permettant d’apprendre les uns des autres et rendre ce cadre toujours plus effectif et facile d’appropriation. Pour participer à son développement ou manifester votre intérêt envoyer un email à together(at)wikispiral.org.